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  • 自由貿易區
  • 作者:佚名 日期:2013-09-30 11:12 來源:百度百科 字體大小:[]
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  • 【導讀】:自由貿易區
    自由貿易區(free trade zone)通常指兩個以上的國家或地區,通過簽訂自由貿易協定,相互取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,取消絕大多數服務部門的市場準入限制,開放投資,從而促進商品、服務和資本、技術、人員等生產要素的自由流動,實現優勢互補,促進共同發展;有時它也用來形容一國國內,指一個或多個消除了關稅和貿易配額、并且對經濟的行政干預較小的區域。


    自由貿易區的定義有兩個主要依據:
    (1)1973年國際海關理事會簽訂的《京都公約》,將自由貿易區定義為:“指一國的部分領土,在這部分領土內運入的任何貨物就進口關稅及其他各稅而言,被認為在關境以外,并免于實施慣常的海關監管制度。”
    (2)美國關稅委員會給自由貿易區下的定義是:自由貿易區對用于再

      美洲的自由貿易區

    出口的商品在豁免關稅方面有別于一般關稅地區是一個只要進口商品不流入國內市場可免除關稅的獨立封鎖地區。自由貿易區的另一種官方解釋,是指兩個或兩個以上的國家(包括獨立關稅地區)根據WTO相關規則,為實現相互之間的貿易自由化所進行的地區性貿易安排(Free Trade Agreement:FTA自由貿易協定)的締約方所形成的區域。這種區域性安排不僅包括貨物貿易自由化,而且涉及服務貿易、投資、政府采購、知識產權保護、標準化等更多領域的相互承諾,是一個國家實施多雙邊合作戰略的手段。

    定義

    中國商務部國際司司長張克寧對自由貿易區的定義如下:所謂自由貿易區,不是指在國內某個城市劃出一塊土地,建立起的類似于出口加工區、保稅區的實行特殊經貿政策的園區,而是指兩個或兩個以上國家或地區通過簽署協定,在WTO最惠國待遇基礎上,相互進一步開放市場,分階段取消絕大部分貨物的關稅和非關稅壁壘,在服務業領域改善市場準入條件,實現貿易和投資的自由化,從而形成涵蓋所有成員全部關稅領土的“大區”。

    作用

    自由貿易區內允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物的配額管制,也是自由港的進一步延伸,是一個國家對外開放的一種特殊的功能區域。
    自由貿易區除了具有自由港的大部分特點外,還可以吸引外資設廠,發展出口加工企業,允許和鼓勵外資設立大的商業企業、金融機構等促進區內經濟綜合、全面地發展。自由貿易區的局限在于,它會導致商品流向的扭曲和避稅。如果沒有其他措施作為補充,第三國很可能將貨物先運進一體化組織中實行較低關稅或貿易壁壘的成員國,然后再將貨物轉運到實行高貿易壁壘的成員國。為了避免出現這種商品流向的扭曲,自由貿易區組織均制訂“原產地原則”,規定只有自由貿易區成員國的“原產地產品”才享受成員國之間給予的自由貿易待遇。理論上,凡是制成品在成員國境內生產的價值額占到產品價值總額的50%以上時,該產品應視為原產地產品。一般而言,第三國進口品越是與自由貿易區成員國生產的產品相競爭,對成員國境內生產品的增加值含量越高。原產地原則的涵義表明了自由貿易區對非成員國的某種排他性。現實中比較典型的自由貿易區如北美自由貿易區(North America Free Trade Area)。
    廣義的自由貿易區:中日韓自由貿易區(中國、日本、韓國)、如北美自由貿易區(簡稱NAFTA,包括美國、加拿大、墨西哥)、美洲自由貿易區(簡稱FTAA,包括美洲34國)、中歐自由貿易區(簡稱CEF

      自由貿易區的經濟發展

    TA,包括波蘭匈牙利捷克斯洛伐克斯洛文尼亞羅馬尼亞保加利亞)、東盟自由貿易區(簡稱AFTA,包括東盟十國)、歐盟與墨西哥自由貿易區、中國與東盟自由貿易區等。狹義的自由貿易區:如巴拿馬科隆自由貿易區、德國漢堡自由貿易區、美國紐約1號對外貿易區等。

    2中國(上海)自由貿易試驗區

    新華網北京7月3日電 國務院總理李克強3日主持召開國務院常務會議,部署審計后整改工作,研究激活財政存量資金,通過《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》和《中華人民共和國外國人入境出境管理條例(草案)》。
    會議原則通過了《中國(上海)自由貿易試驗區總體方案》。強調,在上海外高橋保稅區等4個海關特殊監管區域內,建設中國(上海)自由貿易試驗區,是順應全球經貿發展新趨勢,更加積極主動對外開放的重大舉措。要進一步深化改革,加快政府職能轉變,堅持先行先試,既要積極探索政府經貿和投資管理模式創新,促進貿易和投資便利化,擴大服務業開放;又要防范各類風險,推動建設具有國際水準的投資貿易便利、監管高效便捷、法制環境規范的自由貿易試驗區,使之成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”,形成可復制、可推廣的經驗,發揮示范帶動、服務全國的積極作用,促進各地區共同發展。這有利于培育我國面向全球的競爭新優勢,構建與各國合作發展的新平臺,拓展經濟增長的新空間,打造中國經濟“升級版”
    試驗區范圍涵蓋上海市外高橋保稅區、外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域,總面積為28.78平方公里。
    上海自貿區將成為推進改革和提高開放型經濟水平的“試驗田”,上海自貿區很可能以“一國之內”自由貿易區的形式出現,它采取特殊的監管政策和優惠稅收,對一國內的轉口貿易、離岸貿易將有極大促進作用。

    3發展現狀

    自由貿易區是自由港發展而來的,通常設在港口的港區或鄰近港口的地區,尤以經濟發達國家居多,如美國有對外貿易區92個。早在50年代初,美國就明確提出:可在自由貿易區發展以出口加工為主要目標的制造業。60年代后期,一些發展中國家也利用這一形式,并將它建成為特殊的工業區,逐步發展成為出口加工區。80年代以來,許多國家的自由貿易區積極向高技術、知識和資本密集形發展,形成“科技型自由貿易區”。 當今世界,自由貿易區的發展形勢非常迅猛,在全球范圍內其數量已經達到數十個,范圍遍及各大洲,是區域經濟一體化的主要形式之一。其中,北美自由貿易區和東盟自由貿易區最具典型意義,而北美自由貿易區也是世界上最大的自由貿易區。其他自由貿易區還有中歐自由貿易區、歐盟——拉美自由貿易區等等。總體來看,世界各國都非常重視通過建立和發展自由貿易區來為自己的經濟發展服務,目前除亞洲的中國、日本、韓國以外,世界上幾乎各主要貿易國均已參加自由貿易區,有的還是多個自由貿易區的成員。
    自由貿易區的產生和迅猛發展有其深刻歷史、經濟、政治、文化原因。
    第一,與多邊貿易體制相比,區域內國家易于就自由貿易區達成協議并產生實效。同時,現有的自由貿易區大多富有成效,也激發了更多國家參加自由貿易區。
    第二,就地區或鄰近國家而言,自由貿易區有利于進一步發揮經貿合作的地緣優勢。鄰近國家間的自由貿易區具有人員往來與物流便利、語言文化相近、生活習慣類

      自由貿易區的發展特點

    似等多種有利條件。因此,鄰近國家和地區間具有更多的有利條件來擴大和加深經濟合作以獲得互利雙贏的效果,其效果比參加多邊貿易體系帶來的利益要更明顯一些。第三,在加入多邊合作機制的同時,締結自由貿易區有利于推動各成員國內的經濟結構改革,從而可以借助更多外力來推進國內改革。
    第四,20世紀90年代一再發生的地區性經濟危機的教訓,也促使世界各國更加重視地區經濟合作的制度化。1997年的東南亞經濟危機證明,在同一地區國家之間,危機蔓延的速度往往更快,相互影響也更為強烈。因此,加強地區內經貿合作不僅有助于防范新的危機,而且也有助于世界經濟的穩定發展。

    4發展特點

    隨著時間的發展,自由貿易區發展逐漸呈現以下特點:
    數量不斷增加
    據不完全統計,目前全球已有1200多個自由貿易區,其中15個發達國家設立了425個,占35.4%;67個發展中國家共設立775個,占65.6%。其中,最典型的是美國對外貿易區的迅速增長。20世紀60年代末70年代初,美國在全球經濟中的地位開始下降,與此同時,美元貶值,失業人數增加。在此情況下,為了刺激對外貿易發展,各州紛紛設立對外貿易區。到1980年,全美的自由貿易區增加到77個,到1994年底,自由貿易區已達199個,貿易分區達285個,總數為484個。
    功能趨向綜合
    隨著自由貿易區數量的持續增長,自由貿易區的功能也在不斷擴展。早從70年代開始,以轉口和進出口貿易為主的自由貿易區和以出口加工為主的自由貿易區就已經開始相互融合,自由貿易區的功能趨向綜合化。原料、零部件、半成品和成品都可在區內自由進出,在區內可以進行進出口貿易、轉口貿易、保稅倉儲、商品展銷、制造、拆裝、改裝、加標簽、分類、與其他貨物混合加工等商業活動。因此,目前世界上多數自由貿易區通常都具有進出口貿易、轉口貿易、倉儲、加工、商品展示、金融等多種功能,這些功能綜合起來就會大大提高自由貿易區的運行效率和抗風險能力。
    管理不斷加強
    各國的自由貿易區在初創時由于條件不同,功能各異,管理水平也相差較大,但是經過幾十年的競爭發展,各國自由貿易區的管理已逐漸趨向規范化。而且隨著科學技術的進步,自由貿易區的基礎設施和管理手段也大大改善,形成了各自頗具特色的管理體制。目前世界上四個主要的自由貿易區(阿聯酋迪拜港自由港區、德國漢堡港自由港區、美國紐約港自由貿易區、荷蘭阿姆斯特丹港自由貿易區)的管理機構權威性非常強。四國對自由貿易區管理機構授權上大體相近,都是港區合一,成立經聯邦政府授權的專門機構,負責管理和協調自由貿易區的整體事務,投資建設必要的基礎設施,有權審批項目立項。特別是著眼于自由貿易區與城市功能的相互促進,超前進行整體規劃和建設,極富特色和成效,帶動了周邊城市經濟發展,尤其是在金融、保險、商貿、中介等第三產業發展上成效顯著。

    5類型

    就性質而言自由貿易區可分為:商業自由區和工業自由區。前者不允許貨物的拆包零售和加工制造;后者允許免稅進口原料、元件和輔料,并指定加工作業區加工制造。貿易性是自由貿易區的鮮明特點。為充分利用其位于或鄰近國際貿易地區通道的優勢,發展轉口貿易,規定只要是主權國家允許進出口的商品,均可進入區內,并可免交關稅,也不必辦理海關手續;商品進區后,可儲存、拆散、分級、分類、重新包裝、重新標簽、與外國或國內商品混合和再出口等。除對這類商品進入所在國其它地區限制較嚴外,對進出自由港區的活動不加限制。 就功能而言,世界自由貿易區的功能設定是根據區位條件和進出口貿易的流量而確定的,并且隨著國內外經濟形勢的發展而調整和發展。其主要類型有以下幾種:
    轉口集散型
    這一類自由貿易區利用優越的自然地理環境從事貨物轉口及分撥、貨物儲存、商業性加工等。最突出的是巴拿馬的科隆自由貿易區。
    科隆自由貿易區是溝通太平洋和大西洋的最佳通道,也是北美與中南美洲的連接要點。作為世界航運中轉樞紐,科隆自由貿易區客戶所批發轉口的紡織品、手表、電器和首飾等商品大多來自亞洲地區,客戶老板多數也是亞洲人,而采購客戶則主要來自中南美地區。這些客商不必遠涉重洋赴亞洲采購,只需來到科隆自由貿易區,即可對東方產品進行瀏覽、比較,做出采購決策,從而節約了時間和費用。因此,科隆自由貿易區貨物流轉量巨大,轉口貿易成為了主要業務,吸引各國貨物在科隆自由貿易區集散。目前,該區從事進出口貿易和轉口貿易的企業已與世界上120多個國家和地區有貿易往來,為溝通東西方商業交流,活躍拉美地區經濟以及促進本國經濟和社會的發展均起到了引人注目的作用。此外,值得一提的是,貨物在科隆自由貿易區的大進大出也極大地帶動了資金在自由貿易區的大量流動,該區目前已有多家外資銀行及分支機構。
    貿工結合、以貿為主型
    這類自由貿易區以從事進出口貿易為主,兼搞一些簡單的加
    轉口集散型自由貿易區

      轉口集散型自由貿易區

    工和裝配制造。在發展中國家最為普遍。例如阿聯酋迪拜港自由港區。迪拜港自由港區建于1985年,由港口和自由貿易區組成,面積135平方公里,是目前世界上最大的自由港區。主要功能為港口裝卸、倉儲物流、貿易及加工制造。區內共有企業5,000余家,其中貿易物流業占74%,加工制造業占22%,相關服務業占4%。該區為海關監管區域,陸域設立圍網,進行封閉管理。主要政策包括:貨物在區內存儲、貿易、加工制造均不征收關稅及其它稅收,如進入阿聯酋關稅區時再征稅。海關對區內貨物采取隨時抽查的方式進行監管。外國貨物從海上進出該區均須向海關和港口進行申報。區內除中轉貿易、加工制造業務以外,其他與之相關的中介服務行業等也可進入,除酒店、醫院外,銀行、法律事務、寫字樓業、餐飲業等均可入區經營,但此類企業均須為阿聯酋本國所有,外資企業不得進入。
    出口加工型
    這類自由貿易區主要以從事加工為主,以轉口貿易、國際貿易、倉儲運輸服務為輔。例如尼日利亞自由貿易區。1991年尼日利亞在卡拉巴爾市建立了第一個出口加工區。后改為自由貿易區,該自由貿易區位于尼東南部的十字河州,總面積為300公頃。當初由臺灣幫助規劃和興建,該自由貿易區基礎設施初步具備。卡拉巴爾是一個大港口,空中交通發達。它靠近尼富饒的產油區及東部棕櫚種植園。目前已有25家外國企業得到批準在該區建廠,有5家已經動工,包括中國投資的一家木材加工廠。外國企業在該區內投資可以享受從審批程序、各種稅收、原材料供應、土地使用、資金匯兌、勞動力供應、能源供應等方面的優惠政策。尼還擬在北部卡諾建立第二個自由貿易區,卡諾是尼第二大商業城市,北部最大的商品集散地。
    保稅倉儲型
    這類自由貿易區主要以保稅為主,免除外國貨物進出口手續,較長時間處于保稅狀態,例如荷蘭阿姆斯特丹港自由貿易區。阿姆斯特丹港在港口內設有自由貿易區,類似保稅倉庫,面積0.65平方公里。商品進入該區可免交進口稅,儲存在倉庫的商品可以進行簡單包裝、樣品展示,也可做零件裝配,具備減免關稅和提供轉口的各種優惠條件,是大型商戶對歐、亞、非洲各國出口的分銷中心。自由貿易區外設有若干海關監管庫,進一步延伸自由貿易區的功能和服務。此外,阿姆斯特
    東盟自由貿易區

      東盟自由貿易區

    丹港與機場空港自由貿易區業務聯系緊密,推動了海空兩港物流的聯動發展。

    6政策協調

    自由貿易區的成立將不可避免地產生貿易轉移。不同時間簽訂多個自由貿易協定將使貿易轉移更加復雜,由于多個自由貿易協定的生效時間不同、過渡期不同、優惠安排的內容不同、伙伴國的比較優勢不同,可能會使貿易轉移多次、反復地發生。因此,需要協調各個雙邊貿易政策以減少優惠貿易安排帶來的損失。以在這方面有很成功的經驗的美國和歐盟為例。
    縱觀世界各地傳統的國際金融中心,無一不是區域經濟乃至全球經濟的中心,體現了國際金融中心所在地經濟發展水平達到的高度。國際金融中心建設,需要硬件,但更需要軟件。顯然,金融中心落戶在某一城市,經濟發展水平、服務和政策設計是最重要的,尤其是政策設計。
    建立國際金融中心也是個漸進和積累的過程。絕不僅僅是通過政策鼓勵給予金融機構以優惠措施。通過提供符合市場需求、能反映地區經濟發展狀態的金融產品,才是吸引金融機構集聚的基礎。
    自貿區和國際金融中心已經成為連接各經濟體的有效橋梁,這是當下世界各個經濟體發展所面臨的最大環境變化。這個已經發生并還將繼續發生重大變化的國際經濟環境,對于世界各個經濟體來說,不僅是如何適應的問題,還存在如何利用的問題。在全球化迅速發展的今天,更是成為各個經濟體努力改善自身發展外部環境的所競相采用的形式之一。
    自由貿易區一般是指兩個或兩個以上的國家(地區)通過簽署自由貿易區協定,對于原產于成員方的貨物給予免除關稅和數量限制的待遇,但各成員方仍保持獨立的對第三方的關稅政策,實現成員方之間自由貿易的一種區域一體化形式。發展到現在,自由貿易區已經開始涵蓋取消貨物貿易和服務貿易的關稅和非關稅壁壘、改善市場準入條件、實施知識產權保護合作等廣泛領域,實現貿易和投資的自由化。[1]

    關稅

    (1)立即免稅的商品范圍不斷擴大
    每一個新簽訂的FTA協定會產生貿易轉移,同時也會產生貿易創造,這些貿易創造可能會糾正先前FTA協定產生的貿易轉移,為了盡可能利用新自貿區協定的這一功能,就需要協調各個FTA協定的條款。從總體上看,美國和歐盟先后簽訂的自由貿易協定中,立即免稅的商品范圍不斷擴大,就是為了盡快利用新貿易協定來糾正先前貿易協定產生的貿易轉移。例如,在1985年生效的美國—以色列自由貿易協定中,立即免稅的商品范圍覆蓋了部分工業品,而農產品則排除在外。后來與約旦簽訂的自由貿易協定中立即免稅的商品范圍覆蓋了46%的工業品和大多數農產品。分別于2004年和2005年生效的美國—新加坡自由貿易協定和美國—澳大利亞自由貿易協定中,幾乎所有工業產品和農產品都列入了立即免稅的范圍。
    (2)削減關稅的過渡期逐步縮短
    削減關稅的過渡期逐步縮短也是為了利用新的自貿區協定來糾正先前自貿區協定產生的貿易轉移。例如,北美自由貿易協定中大多數產品的過渡期為10年;與約旦簽訂的自由貿易協定中的過渡期分為四類,大多數產品的過渡期少于10年;與智利簽訂的自由貿易協定中大多數工業品的過渡期為四年;與澳大利亞簽訂的自由貿易協定中農產品的過渡期僅為三年。
    (3)單邊降低關稅和促進多邊談判
    自貿區協定成員方的凈收益直接取決于其外部貿易政策的姿態,與區域一體化相配合,成員方應采取一種開放性的外部政策。在高外部關稅情況下,自由貿易協定帶來的相對價格差異會更大,從而引起更多的貿易轉移。多邊自由化能夠消除貿易轉移,并能帶來最大的福利效應。因此,通過單邊或通過多邊貿易談判降低外部關稅,將進口轉回更有效率的供應商,能夠把貿易轉移限制到最低限度。
    長期以來,美國通過談判或單邊地放松其貿易限制措施。從2001年多哈回合啟動以來,美國已經正式提交了項議案,大幅降低了貿易壁壘,同時加強了世貿體系的規則和紀律。另外,美國單方面為范圍廣泛的發展中國家提供了免稅待遇的計劃,包括普惠制、《安第斯貿易優惠法案》和《非洲增長與機遇法案》等。歐盟參加的各個自由貿易協定,無論在覆蓋的范圍上還是在自由化程度上,都比WTO多邊貿易體系走得更快更遠。另外,歐盟還通過《地中海協定》、普惠制和穩定與聯盟協定等方式向大多數發展中國家提供單方面優惠,這也降低了外部關稅。

    原產地規則

    自由貿易區內建立的原產地規則一般用來防止“貿易運轉”,即阻止非成員國原產地的產品經由保護程度低的成員向保護程度高的成員轉運。除了承擔轉運的成本外,貿易轉運在經濟學上是有效率的。但貿易轉運阻礙了FTA某一成員方向另一成員方出口發生貿易轉運的產品,同時也破壞了成員方的關稅結構。所以,自由貿易區都制定了原產地規則來限制貿易轉運。除了減
    關稅政策協調

      關稅政策協調

    少貿易轉運之外,FTA原產地規則還會增加區外資本的流入和區內生產中當地原材料的使用,但這在經濟學上是低效率的。總之,原產地規則越嚴格,產生的效率就越低。 (1)廣泛的累積制度
    廣泛的累積制度能使用更多國家和地區的原材料進行生產,從而減少貿易轉移和投資轉移。原產地規則的累積制度規定了從何種國家進口投入品可以被視為受惠國的原產品。有三種類型的累積方法:雙邊累積(bilateral cumulation),對角累積(diagonal cumulation)和完全累積(full cumulation)。除了實行雙邊累積制度外,歐盟簽訂的許多自由貿易協定使用了對角累積制度或完全累積制度。例如,在與突尼斯簽訂的自由貿易協定中規定,對于摩洛哥和阿爾及利亞的原材料可視為國產原材料對待;在與埃及簽訂的自由貿易協定中規定,對于摩洛哥、阿爾及利亞、塞浦路斯等國的原材料可視為國產原材料對待;歐盟與南非簽訂的自由貿易協定中規定,南非產品中可包含來自南非關稅同盟中任何國家的原材料;歐洲經濟區(EEA)使用完全累積方法。
    (2)統一和簡化的原產地規則
    統一的原產地規則有助于出口商調整生產,使出口產品符合原產地規則的規定,從而避免生產的盲目性,使其產品較易進入目標市場。統一的原產地規則也能節省談判成本和執行成本。在各個自貿區協定沒有統一的原產地規則的情況下,政府容易因地制宜地制定某種原產地規則作為推行貿易保護措施的工具,而在統一的原產地規則下,政府的這種行為就受到了一定的約束。
    近年來,美國分別與新加坡、智利和澳大利亞簽訂的自貿區協定中的原產地規則具有高度的統一性,除汽車以外產品的原產地規則幾乎完全一樣,這必將產生較高的效率。歐盟近年來積極推動現有的和將來的優惠原產地規則協調一致。1997年,歐盟發起的“泛歐制度一體化”使已有的優惠原產地規則以統一的方式實施。1997年以來,泛歐模式已融合進歐盟新的優惠貿易安排的伙伴成員。在協調優惠原產地規則的同時,歐盟委員會在2005年10月決定,將簡化其在與第三國簽署的優惠貿易協議中有關原產地規則的規定。
    (3)對敏感產業的保護逐步加強,對非敏感行業逐步放松原產地規則
    自貿區原產地規則不僅是判定產品能否取得享受優惠待遇的標準,同時還可以通過制定適合本國經濟發展戰略和產業結構特點的規則,實現保護敏感行業以及增加就業等
    原產地政策協調

      原產地政策協調

    經濟目標。這在汽車和紡織服裝業產品上表現得尤為突出。美國—加拿大自貿區協定規定,汽車產品的增值比率按凈成本計算為50%,而NAFTA規定將這一比率提高到62.5%,目的在于阻礙日本汽車產品以墨西哥為跳板進入美國和加拿大市場。在紡織服裝產品上,美國—加拿大自貿區協定未對原材料構成加以限制,NAFTA規定服裝采用“紗以后”原則,棉紗和人造纖維線采用“纖維以后”原則,NAFTA之后的自貿區原產地規則對紡織服裝產品的加工過程又做了進一步限制。
    美國對非敏感行業逐步放松原產地規則。2003年1月,根據產業發展的要求,美國聯合加拿大、墨西哥對酒精飲料、甘油酯等產品解除了原產地規則。2003年10月,NAFTA締約方宣布了一項旨在追求更加自由的原產地規則的建議。

    服務貿易和投資措施

    服務貿易總協定(GATS)作為歷史上第一個服務貿易多邊框架,極大地推動了全球服務貿易的自由化。在烏拉圭回合結束之后,各成員方又就金融、電信、海運和自然人流動等服務部門和方式進行了一系列后續談判,至今各成員仍在執行和消化這些承諾。多哈回合開始以來,除部分在服務貿易出口方面有重大利益和優勢的國家外,大多數國家缺乏進行新一輪談判的熱情。為了推動本國服務貿易出口,美國和歐盟在其簽訂的自貿區協議中都列有服務貿易自由化的條款,其廣度和深度超越了服務貿易總協定的承諾。為了保護對外投資者的利益,美國和歐盟在其簽訂的自貿區協議中也都列有關于投資的條款。 (1)負向清單方式
    在大多數自由貿易協定下,美國和歐盟自貿區對服務貿易自由化都采取了“負向清單方式”,除了包含在保留清單中的領域外,其他的服務貿易是沒有貿易限制的,并且新的服務部門被自動地納入到該協定下。這一方式與服務貿易總協定的方式不同,服務貿易總協定采用列明清單方式。“負向清單方式”有效地擴大了協定覆蓋的領域,能夠產生更大的貿易創造。同時,由于新的服務部門自動地同時納入到各個自由貿易協定下,從而減少了貿易轉移。
    (2)資金的充分流動性
    結成自由貿易區后,同盟內各國經濟從一個均衡點向另一個均衡點的發展將產生過渡性調整的代價。短期內這種代價可能很大,表現為暫時的失業和生產能力閑置,從而引起過渡時期福利的損失。在過渡時期結束后,資源將通過重新配置轉向較好的用途。顯然,在區域集團的成員國之間勞動和資本的流動性越強,這些過渡性損失就可能越小。美國和歐盟簽訂的自貿區協定中,大多數都包含了資本轉移和避免資本控制的承諾,實現了企業資金、利潤的自由流動。

    7作用與影響

    作用
    設置自由貿易區的作用主要是:①利用其作為商品集散中心的地位,擴大出口貿易和轉口貿易,提高設置國家和地區在國際貿易中的地位,增加外匯收入;②有利于吸引外資,引進國外先進技術與管理經驗;③有利于擴大勞動就業機會;④在港口、交通樞紐和邊境地區設區,可起到繁榮港口、刺激所在國交通運輸業發展和促進邊區經濟發展的目的。
    影響
    FTA對區域內經濟的影響大致可以分為兩類:一類是指由于區域內成員相互之間取消關稅和貿易數量限制措施之后直接對各成員貿易發展所產生的影響;第二類是指締結FTA之后,由于區域內生產效率提高和資本積累增加,導致各成員經濟增長加快的間接效果。
    二者也分別被稱為靜態效果和動態效果。
    (1)靜態效果
    靜態效果中最具有代表性的影響是所謂“貿易創造效應”和“貿易轉移效應”。貿易創造效應主要指區域內成員相互之間由于交易成本下降和貿易限制取消,導致本國內高成本產品被區域內其他成員低成本商品所替代以及過去受到對方數量和高關稅限制的本國低成本商品出口擴大,從而給區域內進出口雙方帶來更多貿易機會和經濟利益。“貿易轉移效應”是指原有與區域外國家之間的貿易往來,由于區域內交易成本的降低可能被區域內成員之間的貿易所取代。
    (2)動態效果
    動態效果主要包括“市場擴張效應”和“促進競爭效應”。前者是指隨著貿易規模的擴大,將產生生產和流通的規模效益,并帶來產業集聚效果。后者是指隨著區域統一市場的形成,將促進區域內壟斷行業的競爭,提高生產效率。貿易創造效應、市場擴張效應和促進競爭效應會帶來許多正面影響,但是貿易轉移效應也有可能帶來負面影響,原因在于區域內的低效率產品可能會取代非成員的高效率產品。一般來說,需要通過吸收高效率成員和擴大區域覆蓋范圍才有可能防止這一負面影響。

    8中國簽訂進展

    目前,中國正與五大洲的29個國家和地區建設16個自貿區。其中,已經簽署并實施10個自貿協定,正在商建的自貿區有6個。
    正在談判的自貿區
    1.中國-海灣合作委員會(包括沙特、阿聯酋、阿曼、科威特、卡塔爾、巴林6國)
    2.中國-澳大利亞
    3.中國-挪威
    4.中國-南部非洲關稅同盟(包括南非、博茨瓦納、納米比亞、萊索托和斯威士蘭5國)
    正在研究的自貿區
    1.中國-印度
    2.中日韓
    3.上海自由貿易區
    已簽協議的自貿區
    1.內地與港澳
    2.中國-東盟(東盟是東南亞國家聯盟的簡稱,有10個成員國:文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸、越南)
    3.中國-巴基斯坦
    4.中國-智利
    5.中國-新西蘭
    6.中國-新加坡
    7.中國-秘魯
    8.亞太貿易協定(成員國為中國、孟加拉、印度、老撾、韓國和斯里蘭卡)
    9.中國-哥斯達黎加
    10.中國-冰島
    11.中國-瑞士

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