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  • 金融支持自貿區建設 助力廈門構建對外開放新格局
  • 作者:金融支持自貿區建設 日期:2016-05-29 13:54 來源:金融時報 字體大小:[]
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  • 【導讀】:據了解,此次廈門自貿片區跨境雙向人民幣資金池政策降低了準入門檻,資金池境內成員企業營業收入要求由目前“全國版”的10億元人民幣降低為5億元人 民幣,境外成員企業營業收入要求由2億元人民幣降低為1億元人民幣。“該項業務門檻的降低
      “4月13日對我們集團來說,非常值得紀念,因為這一天,我們通過自貿試驗區跨境雙向人民幣資金池,實現了跨境人民 幣資金雙向調撥200萬元,這對集團提高整體資金收益和使用效率發揮了很大作用。應該說,這是一個很好的嘗試。”采訪中,談起對跨境雙向人民幣資金池業務 的感受,廈門金圓集團相關負責人這樣告訴記者,“這一業務的開展對未來實現境內外成員企業人民幣資金一體化管理,以及促進人民幣跨境使用都有著很大的作 用。”
      原來,今年4月13日,人民銀行廈門市中心支行下發了《中國人民銀行廈門市中心支行關于支持中國(福建)自由貿易試驗區廈門片區擴大人民幣跨境使用的 通知》。當日,廈門金圓集團旗下廈門金圓產業發展公司通過中國銀行廈門分行,設立了跨境雙向人民幣資金池,并實現了跨境人民幣資金雙向調撥200萬元,這 是福建自貿試驗區廈門片區首筆適用于自貿區新政的跨境雙向人民幣資金池業務。
      據了解,此次廈門自貿片區跨境雙向人民幣資金池政策降低了準入門檻,資金池境內成員企業營業收入要求由目前“全國版”的10億元人民幣降低為5億元人 民幣,境外成員企業營業收入要求由2億元人民幣降低為1億元人民幣。“該項業務門檻的降低,將有利于更多企業加入這一業務,享受廈門自貿片區跨境雙向人民 幣資金池政策給企業帶來的便利。”人民銀行廈門市中心支行有關業務負責人表示。
      如今,跨境雙向人民幣資金池業務在廈門已扎下了根。數據顯示,截至2016年4月末,廈門辦理跨國集團跨境雙向人民幣資金池業務的企業29家,雙向資 金調撥335.13億元,這項業務占全省份額的75%。其中有8家跨國企業的主辦企業設在自貿片區內,累計雙向調撥資金57.32億元。
      簡政放權 打造全功能金融服務平臺
      “在推進廈門自貿片區金融改革過程中,區內始終堅持‘簡政放權、放管結合、優化服務’,積極探索負面清單的金融管理模式,取消不必要的事前審批,加強事中事后監管,促進企業跨境貿易投融資便利化。”人民銀行廈門市中心支行行長李偉平介紹說。
      一年來,廈門自貿片區將簡政放權的重點集中在三方面。一是簡化和改進跨境人民幣相關業務流程,以推動跨境人民幣業務規模不斷擴大;二是深化外匯管理改革,推動貿易投資便利化;三是支持金融機構積極創新,優化服務。
      記者了解到,廈門自貿片區簡化了經常項下跨境人民幣業務流程,明確除負面清單企業外,企業均可憑指令辦理經常項下人民幣結算的具體流程;簡化對臺跨境 人民幣貸款試點管理流程,基本在1個工作日內出具備案回執;梳理自貿區跨境人民幣業務備案事宜,明確備案材料和流程,設計備案報表和臺賬,確保備案工作簡 化、規范、高效。
      截至2016年4月底,廈門跨境人民幣業務量累計達到6283.37億元,其中1-4月廈門跨境人民幣業務結算量達790.43億元,同比增長 33.51%,占國際收支比重30.8%,同比上升4.73個百分點。自貿區掛牌以來,已經有834家區內企業辦理人民幣跨境結算377.52億元,其中 貨物貿易人民幣結算166.06億元,跨境融資人民幣結算77.70億元。
      在深化外匯管理改革方面,對區內企業辦理外匯業務采用展業“三原則”,有效減輕企業及銀行負擔。實施細則試點以來,累計辦理外匯收支58.5億美元, 占全市的19.8%;結售匯28億美元,占全市的18.6%。此外,區內貨物貿易外匯管理分類等級A類的企業辦理貨物貿易外匯收入無須先進入待核查賬戶, 縮短了貨物貿易項下收入的入賬時間。試點以來,累計辦理了3.7億美元不經過待核查賬戶的外匯收入,占同期外匯收入的45%。
      一年來,廈門自貿片區在堅持“金融服務實體經濟,改革創新先行先試,風險可控穩步推進”的原則下,逐步推進自貿金融政策落地,形成近30個可復制、可推廣的金融創新成果。
      突出對臺特色 推動建設兩岸貨幣合作平臺
      近年來,在國家大力推動人民幣跨境使用和兩岸和平發展的大背景下,人民銀行廈門市中心支行緊緊抓住這一歷史機遇,順應兩岸合作交流的需要,以貨幣合作為先導,大力推動兩岸金融業務合作創新。
      擴大獨具廈門特色的兩岸人民幣清算機制。為有效推動兩岸金融同業交流合作,順應市場需求,人民銀行廈門市中心支行積極爭取總行支持,組織全市商業銀行 爭取各自總行授權,開展兩岸人民幣代理清算業務,并逐步形成規模,建立了獨具特色的在岸“代理行模式”的跨海峽人民幣代理清算群,成為廈門促進兩岸金融合 作交流的有效平臺。
      截至2016年4月末,已有23家臺灣地區的銀行機構在廈門開立43個人民幣代理清算賬戶,廈門在兩岸貨幣清算中的重要橋梁作用日益顯現。
      在代理清算群的品牌效應帶動下,目前已有農業銀行、建設銀行、平安銀行、興業銀行等8家商業銀行的總行在廈門設立對臺人民幣清算中心,積極創新兩岸特色金融產品,提供兩岸特色金融服務。
      與此同時,對臺跨境人民幣業務創新也在不斷發展,兩岸證券投資、股權投資、直接投資業務穩步開展。2015年7月,廈門獲批開展跨境人民幣貸款業務試 點。截至2016年4月末,已經有13家廈門的企業累計辦理了3.19億元的對臺跨境人民幣貸款,其中4家自貿區企業提款量占到40.44%。
      對接“一帶一路” 構建“海絲”國家金融合作平臺
      廈門作為海上絲綢之路的重要節點城市,與“海絲”沿線國家一直保持著密切的經貿聯系。福建自貿區廈門片區掛牌一年多以來,相關部門積極推進“走出去”企業在貿易、融資等領域采用人民幣進行結算,支持帶動廈門與“海絲”沿線國家的外經貿和投融資同步發展。
      記者從人民銀行廈門市中心支行方面獲悉,在推進“海絲”合作方面,該中支一方面引導銀行攜手人民幣走出去,另一方面推動銀行支持企業走出去。各金融機 構圍繞廈門打造“海絲”核心區的戰略,積極為企業走出去提供融資支持。例如,中行廈門市分行建立重點項目儲備庫,梳理產品體系目錄,設計優化金融服務模 式,為企業走出去提供多元化、個性化服務;國開行廈門市分行為印尼電力、軌道交通項目發放境外項目人民幣貸款68.23億元,為青山集團不銹鋼項目、鎳鐵 冶煉項目分別提供9900萬美元、3.84億美元的貸款;廈門銀行為恒興集團投資越南鐵礦資源開發項目和國貿集團在新加坡設立進出口項目提供5.4億元綜 合信貸額度;建行廈門市分行與建行新加坡分行聯動給予廈門大學馬來西亞分校5000萬美元授信,支持我國首個走出去的教育行業“一帶一路”項目。
      同時,推動“海絲”沿線國家黃金市場業務合作。今年2月18日,廈門市政府與上海黃金交易所簽署合作備忘錄,未來金交所將借助廈門自貿片區的區位優勢 與政策優勢,加強與廈門市政府合作,共同促進各類金融市場要素在廈門聚集,培育區域黃金交易市場,推動海峽兩岸黃金市場深度合作,提升中國黃金市場對海上 絲綢之路沿線國家及地區的輻射和影響能力。
      穩妥推進 探索自貿區改革創新先行先試平臺
      一年來,自貿區有關方面一直從國家戰略高度重視金融支持自貿區建設工作,建立健全工作機制,參與自貿區金融政策頂層設計,做好自貿區金融政策宣傳解讀,全面落實總體方案各項要求。
      “下一階段,我們將按照人民銀行總行和國家外匯局的部署,在風險可控的前提下,分類別、有步驟、有管理地推進廈門自貿片區金融改革工作。”李偉平告訴記者。
      具體看,將進一步發揮廈門對臺優勢和戰略支點作用,探索兩岸直接使用本幣貿易投資結算、兩岸新臺幣現匯結算、人民幣與新臺幣直接兌換,深化自貿試驗區 金融改革創新與廈門兩岸區域性金融服務中心建設的聯動機制,完善兩岸金融同業定期會晤機制以及反洗錢、反恐融資監管合作和信息共享機制。
      此外,人行廈門中支還將充分發揮廈門“一帶一路”建設核心區樞紐作用,支持廈門地區金融機構和企業走出去,拓展“海絲”沿線國家國際金融業務和金融市 場合作開放;進一步促進投融資匯兌便利,擴大跨境融資政策彈性,適時開放區內個人資本項目業務,促進人民幣資本項目可兌換;深化自貿區負面清單和簡政放權 工作,創新監管制度,減少行政許可和審批事項,鼓勵金融創新;完善自貿區金融基礎設施建設,推進廈門自貿區金融IC卡“一卡通”創建工作以及自貿區存貨倉 單質押動產融資試點工作。

      資料鏈接
      廈門自貿片區掛牌以來取得可喜成績
      ● 福建自貿區廈門片區掛牌一年多以來,推出創新舉措194項,其中全國首創30項。
      ● 率先在全國實現的“一照一碼”商事主體登記制度改革模式。
      ● 率先創新“三互”口岸監管機制,啟用關、檢“一站式”查驗平臺,縮短40%的通關時間,每個集裝箱可節約成本600元。
      ● 率先建設國際貿易“單一窗口”,進出口貨物申報時間從原來的4小時減到5-10分鐘,船舶檢驗檢疫申報時間由50分鐘縮短為5分鐘。
      ● 率先推行“多規合一”城市治理體系,實施建設體系流程再造,從項目建議書至施工許可核發審批,時限由180個工作日縮短至49個工作日。
      ● 全國首創保稅料件交易。
      ● 全國首創進出境郵件“移動式”通關模式,解決了海淘商品“門到門”服務的“最后一公里”問題,實現“足不出戶”辦結海關手續。
      ● 全國首創區域外飛機維修一體化監管,便利了企業辦理維修飛機的通關手續,降低了企業管理成本。
      ● 全國首創國稅“手機領票”服務,將稅控發票領用從實體辦稅服務廳搬到“掌上”。
      ● 全國首創APP移動支付繳稅,進出口企業通過電子支付系統即可在線查詢并完成海關通關相關稅費的支付。
      ● 全國首創分段擔保模式,保稅展示交易企業可通過與海關信息系統聯網,按銷售情況實時計繳稅款保證金,集中報關后再將保證金一次性退還。
      ● 率先出臺專門政策措施,建設兩岸青年創業創新創客基地,已吸引了39家企業入駐,正在辦理注冊手續還有35家,另有54家意向入駐。
      ● 開通首條中歐班列,對接“一帶一路”。
      ● 全面啟動對臺跨境人民幣貸款業務。
      ● 率先建立“跨海峽人民幣代理清算群”,推動兩岸貨幣合作。

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