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  • 著力打造粵東區域金融中心
  • 作者:許子敏 日期:2016-10-19 12:31 來源:大華網 字體大小:[]
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  • 【導讀】:把發展基點放在創新上,積極創新方法方式,加快金融改革發展步伐,推進汕頭金融創新發展,著力把汕頭打造成粵東區域金融中心,著力打造集聚程度高、輻射力強的區域金融中心,實現汕頭金融工作跨越式發展。

    黨的十八屆五中全會提出,必須把創新擺在國家發展全局的核心位置,讓創新貫穿黨和國家一切工作,讓創新在全社會蔚然成風。我們要樹立創新發展理念,以國家“一帶一路”發展戰略和省委省政府振興粵東西北發展戰略為契機,針對當前我市金融業發展仍存在銀行存貸比偏低、融資難、中高層人才缺乏、中介服務不夠完善等問題,把發展基點放在創新上,積極創新方法方式,加快金融改革發展步伐,推進汕頭金融創新發展,著力把汕頭打造成粵東區域金融中心,著力打造集聚程度高、輻射力強的區域金融中心,實現汕頭金融工作跨越式發展。

    一、創新動力模式,著力強化金融創新驅動戰略

    金融是現代經濟的核心,是經濟運行的血液,理應在創新驅動發展戰略中發揮更加重要的作用。“十三五”期間,粵東經濟社會發展任務緊迫而繁重。改革攻堅期,銀行業服務實體經濟轉型升級的使命日漸清晰。當前,金融總量急劇擴張,金融結構日益豐富,金融深化程度不斷提高,金融在國民經濟中的地位越來越重要,支持實體經濟的作用越來越顯著。金融已成為推動科技創新的強大力量。面對新形勢新任務,要緊跟大眾創業、萬眾創新的時代步伐,堅持把金融創新擺在重要位置,加大金融創新力度,使創新成為驅動發展的新引擎。

    一要強化金融創新驅動。在當前新常態下,我國進入創新驅動引領轉型升級的關鍵時期。要通過科技創新和金融創新的“雙輪驅動”,打造新常態下經濟發展的“雙引擎”,增強產業轉型升級的新動力。銀行業要主動適應經濟發展新趨勢,千方百計服務實體經濟,著力提高我市經濟科技含量,全力服務經濟社會轉型。要抓住市場機會,盡快完善金融支持科技創新型企業的配套政策,切實解決科技創新型企業的融資瓶頸,確保信貸規模、質量和收益的穩定與提升,營造出適合科技創新型企業成長、發展的金融環境。

    二要完善金融組織體系。健全完善的金融組織體系是金融工作創新發展的重要基礎。“十三五”規劃綱要提出,健全商業性金融、開發性金融、政策性金融、合作性金融分工合理、相互補充的金融機構體系。要推動地方金融改革,支持提升金融機構綜合實力,加快跨區域發展;積極引進和發展各類金融機構,鼓勵發展各類功能性機構;發展壯大新型金融機構,積極支持組建華僑試驗區股權投資政府引導基金等新型項目開展;規范發展地方金融組織體系,建立健全行業監管體系,推動小額貸款和融資擔保穩健、規范發展。

    三要加快金融平臺建設。規劃建設金融核心功能區和汕頭科技金融街,進一步推進汕頭金融超市,發展多種金融業態,創新金融產品和模式,提升服務中小微企業能力,形成金融商務聚集區及完整的金融配套服務功能,打造成為金融機構、服務機構集聚載體,深化創新融合;規劃培育發展金融控股平臺,做好區域性股權交易中心、華僑試驗區文化藝術交易中心等平臺建設發展工作。

    二、創新市場模式,大力發展多層次資本市場

    資本市場對推動經濟發展、經濟改革以及經濟結構的調整影響深刻,作用巨大。汕頭民營經濟發達,創新型中小企業眾多。要發揮這一突出優勢,充分挖掘潛力,大力創新市場模式,積極扶持引導企業上市融資,借力資本市場大力推動產業轉型升級,加快汕頭經濟發展。

    一是利用發展多層次資本市場。創新市場模式,關鍵在于發揮利用多層次資本市場功能。要加大深入企業力度,幫助支持有條件的企業到主板、中小板、創業板、新三板上市,形成“儲備一批,改制一批,輔導一批,上市一批”;要積極發展創業(風險)投資,鼓勵民資參股或設立創業投資基金,爭取設立華僑投資基金,利用僑資促進產業升級;以“華僑板”為基礎,積極推動華僑試驗區股權交易中心建設。要大力推進企業上“華僑板”。主動融入華僑經濟文化合作試驗區發展大局,認真篩選條件較為成熟、具備較大發展潛力的中小企業,深入宣傳市對“華僑板”掛牌企業的扶持政策,鼓勵有需求的企業搶抓“上板”契機,借助“華僑板”的孵化展示及相關專業服務,盡快完成股份制規范化改造工作。

    二是大力發展信貸市場和保險市場。作為金融市場的重要組成部分,保險市場和信貸市場為我國金融市場發展和經濟增長發揮了重要作用。要加大信貸投放力度和規模,進一步擴大再貼現范圍,推動汕頭票據市場快速發展,打造粵東票據中心;擴大保險行業規模,創新發展各類保險市場,構建與區域中心城市相適應的現代保險體系;探索“政銀保”項目試點工作,通過擴大服務對象范圍、探索新助貸模式、整合行業資源等方法方式,提高銀行放款積極性,建立小微企業共保體,組建小微企業信息共享機制。

    三是積極發展農村金融市場。農村經濟的發展是經濟持續快速穩定發展的重要突破口,而農村金融則是農業與農村經濟發展的中心環節。要堅持“政府推動、金融支持、試點帶動、逐步推廣”的原則,按要求完成試點“八項行動”,全面推進農村普惠金融工作。要加強日常監測,確保實現小微企業貸款“三個不低于”;要推進基礎金融服務“村村通”,提高農村金融服務水平;要加快農村信用體系建設,全面優化農村金融環境,提升金融服務水平,打通農村金融服務的“最后一公里”。

    三、創新服務模式,大力提升區域金融中心的集聚力和輻射力

    目前,我市金融業總體規模在汕潮揭三市中處于領先地位。銀行、保險、證券、期貨等金融機構數量、規模及業務發展均名列粵東各市之首,上市企業數量在粵東四市中名列前茅,建設區域金融中心具有良好產業基礎。要繼續鞏固和發展汕頭區域中心城市的定位,必須加快產業集聚,創新服務模式,大力發展金融服務業,著力打造區域金融中心,大力提升區域金融中心的集聚力和輻射力。

    一要注重資源整合,推動汕潮揭金融同城化。“打造城市群,推進同城化”是潮汕大地大發展的時機,對汕潮揭三市加快發展步伐有著戰略意義。要積極推進汕潮揭金融合作交流平臺建設,建立起有效的溝通機制;支持三市金融機構互設分支機構,鼓勵銀行減免業務手續費,提供金融跨區域服務,努力實現汕潮揭金融產品服務全覆蓋、收費同城化。建立汕潮揭金融協調合作機制,促進三市金融資源優化共享。

    二要注重新生技術,推動互聯網金融發展。積極發展互聯網金融,是構建主流業態和新興協調發展的金融體系的重要手段。鼓勵引導金融機構依托互聯網技術,探索開發互聯網金融新產品新服務。建立服務實體經濟的多層次金融服務體系,支持規范第三方支付平臺、眾籌、P2P借貸平臺等互聯網金融業發展;建立完善相關體系,鼓勵自建和完善線上金融服務體系,引導建立互聯網金融行業協會。

    三要注重對外交流,推動金融雙向開放。開放是金融發展的必然要求。在全方位對外開放的過程中,我市有著得天獨厚的歷史背景優勢和地理優勢。要提高對外交流水平,通過各種優惠政策,吸引港澳臺、東南亞等地區具有僑資背景的企業的參與支持汕頭金融建設;要積極實施金融人才工程,為各類中高層次金融人才落戶提供便利;要加強對外溝通交流合作,開展教育培訓,引進先進技術產品,;要支持企業到境外投資、跨國并購,簡化登記程序,為企業對外發展提供便利;要探索跨境雙向人民幣投融資業務,鼓勵個人本外幣兌換特許業務試點、跨公司外匯集中運營管理等方面金融改革創新。

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